无论经济繁荣还是衰退，环境恶化和全球变暖正在每时每刻的发生并产生着影响：极端异常气候发生的频率在增加，干旱、洪水、沙尘暴、海平面上升正在造就一个又一个生态灾难，酿成社会动荡甚至政权不稳。

(十一)规范发展产业园区。创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制，积极为高层次人才搭建创新创业平台。

继续推进国有企业改革，大力发展非公有制经济，进一步放宽市场准入，扩大民间投资的领域和范围。依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。(十九)深化行政管理和经济体制改革。(二十二)加强职业技能培训。八、加强政策支持和引导为进一步改善中西部地区投资环境，引导和支持产业有序转移和科学承接，在财税、金融、投资、土地等方面给予必要的政策支持。

各地区、各部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强工作指导，认真落实各项政策措施。大力推行清洁生产，加大企业清洁生产审核力度。现在我们的装备开发商，前端多晶硅的材料也是一个复杂的化工系统，所以这个装备基本上是以国外为准。

所以，装备制造就决定了我们将来这个产品成本，原材料我们过去常靠进口，现在原材料的问题逐渐得到解决了，过去原材料占了60%，设备折旧占了30%，现在倒过来了由于原材料价格下降很快，现在装备的成本折旧等等占了很重要，所以装备的国产化，装备的开发将来决定我们光伏产业的发展前景，能不能大规模进入中国市场，能能够满足我们政策上的要求，能不能大家用的起这是很重要的问题，包括新型的薄膜电池。另外在太阳能光伏当中薄膜电池是未来新的发展方向，包括非晶非薄膜电池等等，核心问题也是装备问题。同时我们槽式的热发电装备，特别是管子有玻璃管和晶体管密封的要求，这是非常高技术，我们很难突破。现在我们电动汽车还是依赖我们的充电系统，现在充电设施也是有多种方式，有的是一家一户，还有快速更换电池的方式。

如果真正实现国产化，可以大幅度降低我们的成本很有好处。另外中国在这方面也在开发新的技术，现在大型风电系统几百万千万陆上三峡要并入电网，怎么样更好送到电网去，这遇到很大的挑战，有一些技术的问题还有政策上的问题。

我们在快速增长下调整我们的结构，把过去70%以上以煤为主的结构调整成逐步增加非化石能源的比重，这个难度非常大。在上海世博会园区里面的汽车，有两种电动车，一种是大节能，一种就是用充电站，有快速更换电池的这种，然后准备在广州亚运会那边进行试点，他们现在也打算把装备制造放到我们亦庄来，这也是我们的装备制造。如果政策落实好，加快我们高端装备制造业会鼓励更多的厂商，更多的投资商来投入到这个产业里面，可以更快的看到效果，如果开发多少年看不到效果没有人会投钱，光靠国家投那么点钱是不行的，靠企业投钱，靠设备资本投钱，要让企业看到利益和发展前景。国产化程度比较高，我们在前几年国产化承载只有30%，大部分基础都靠国外支持，这几年在引进消化和自主创新基础上我们一系列的自主创新的基础上，包括国家的科技计划支持先，我们从几百千瓦的风级到2、3兆瓦，包括3兆瓦以上的海上风电装备，同时包括小型的几千瓦甚至更小的一家一户蒙古包用的小型风电设备也在发展。

他去年从8毛几降到今年7毛几，效率不断提高，从过去的9提升到10%到11%。我们中国的可再生能源的发展是作为我们新能源的部分，我们新能源说起来范围更广一点，核能、洁净煤等是属于新的范畴，包括大型的煤化工，还有一些新的技术使我们老的能源得到了更加高效清洁利用。最近几年我们风电装备的开发取得了很好的成绩，现在全国整机厂有80多家，刚才陆总讲了我们前三大家集中度很高，华锐、金风和东方三大家占了60%，竞争很激烈，很多后续的公司将来要上来，还要有重新的组合，将来创新还在发展。当然在水能方面，我们的小水电也是我们很重要的方面，大体现在在我们1.9亿千瓦的装机容量当中，小水电占了接近1/3，有6000多万千瓦。

我们的风机从06年开始我们连续四年每年翻番，到现在我们装机是世界最大的装机容量，2580万千万，今年超过3000万千万，我们提前实现我们2020年的目标，我们原来定的目标是2020年到3000万千万，我们到今年提前完成了。包括浙江京东，北京的公司都在致力于这方面研究。

实现这些任务，实际上也有很多措施需要完善，首先是政府政策的导向，包括对目前这样一个新兴产业，在初期发展当中必要的扶持，比如价格的补贴最核心的控制系统，别的系统都可以转让给你，但是核心的控制系统不会轻易转让给你。

我们的风机从06年开始我们连续四年每年翻番，到现在我们装机是世界最大的装机容量，2580万千万，今年超过3000万千万，我们提前实现我们2020年的目标，我们原来定的目标是2020年到3000万千万，我们到今年提前完成了。我们现在真正的高铁用的核心系统的控制软件等等仍然还是国外的东西，这里面应该说我们还有很大的差距。最近我们也看到，实际上核心问题还是装备问题，我们在这方面装备的开发，能力上比较弱。我们目前全国的装机容量现在目前是8亿到9亿千瓦，我们风电资源光陆上就很丰富，加上我们海上的风电资源，包括潮电站，我们的近海和深海地区风力资源非常大，中国风电发展的潜力仍然很大。特别大家有那么多装备制造企业，大家都一窝蜂干着一件事，对我们新的领域装备重视不够，没有投入更多力量。如果政策落实好，加快我们高端装备制造业会鼓励更多的厂商，更多的投资商来投入到这个产业里面，可以更快的看到效果，如果开发多少年看不到效果没有人会投钱，光靠国家投那么点钱是不行的，靠企业投钱，靠设备资本投钱，要让企业看到利益和发展前景。

光伏到目前为止，国家依然没有确定上网定价标准。当然这个地位不是靠几年内形成的，要经过一个长时间累计，这段时间就要培育和发展我们装备制造业，这就给我们装备制造业提出一个新问题。

他去年从8毛几降到今年7毛几，效率不断提高，从过去的9提升到10%到11%。现在我们的装备开发商，前端多晶硅的材料也是一个复杂的化工系统，所以这个装备基本上是以国外为准。

过去这个技术掌握在少数外国公司手里，我们现在掌握了这个技术，给我们大型制造装备提供了很好的条件。包括很多新型风机，包括海上风电设备，包括将来进军海上，我们现在中国已经开始在海上建立实验电站，由于海上情况比较复杂，对风机要求很高，它的可靠性，海上的无故障率的要求更高了，不想在路上检修我可以开到其他地方去进行检修，但是海上各种情况都很难控制。

我也看过很多国外的大型水电工程，但是远远和三峡工程是无法相比的。我想三峡工程凝聚我们很多技术、装备和创造。在我们太阳能这方面，大家知道我们最简单的太阳能装备，热水器来讲，中国是最大的生产国，现在经过这些年发展，正在打算跟建筑一体化的结合，怎么样从建设的设计上，纳入建设设计，作为建筑的部件更好结合起来。所以，在这方面我想国家的政策要进一步落实。

第二就是我们自主创新能力要提升，人才要培养，这是我们现在缺失的。目前的问题是国内市场没有起来，所以我们的电池90%都是销往国外，装在德国、西班牙、意大利、欧洲这些国家包括北美，因为他有很重减排的承担二氧化碳减排的义务，必须完成这个指标。

我们这个产业现在存在的一个问题，就是我们现在的核心装备都是进口的，我们可以到所有光伏电站看，光伏设备的总厂看还有前端的清洗设备，还有中间的核心设备包括电机的生产，基本全部都是来自欧洲、美国、日本甚至是韩国的设备。因为，我们中国的风电要从小型机开始，记得80年、83年我们组织攻关的时候，是从50瓦的风机，我们组织几百瓦的风机，现在我们设想搞1兆瓦的，但是以前没有能力。

对于这个情况，我们到2020年我们能源结构当中，我们的非化石能源，核电、水能、风能、太阳能、生物质能在新能源和可再生能源发挥重要的作用。欧洲和美国的能源需求来讲总得消费量整体饱和，他是通过提高效率降低总量，或者保持很微弱的增长，这里调整结构很容易一些。

水电开发在中国有一定的潜力，特别西南地区，今后到2020年我们需要提高到3.5亿千瓦，到那时候我们基本上能够开发除了像雅鲁藏布江，主要江河大的水电站开发应该差不多了。所以，这就很难形成一个大的力量来支持产业发展。所以，我认为在促进这个产业发展过程政策相当重要。中国也在开发研究非并网的大型系统怎么来用，我不送电，我送水，因为中国在沿海不缺水。

我们的屋顶建站，跟我们各种广场，公共设施建筑的结合，包括我们农村一些独立系统，边疆地区，还有我们大型西部地区的光伏电站，我想这将来是一个非常重要的一种方式。同时现在正在像高温的热电技术发展，我们科技项目支持下，我们兆瓦级的塔式电站可以建立起来。

第三在引领当中要有一系列鼓励政策，特别提到首台套政策，没有首台套的政策我们国产化的设备很难用得上，包括在制造当中很难入手，因为国外现在引进很方便，但是量很大成本也比较高。最近我看了国内一个珠海的银通生产电动汽车，储能电池用的企业，他应该说是一个大规模的现代化企业，但是主要设备都是日本、德国、欧洲的。

我在这里重点讲一讲我们的新能源，特别是可再生新能，作为我们制造业特别是高端制造业的一个新兴产业发展的现状，存在的问题和对未来的展望，这个问题值得我们关注。特别是最近几年，06年我们实施了中国可再生能源法之后，我们中国的可再生能源取得了快速发展。

(责任编辑：神农架林区)